市場主體是穩就業和擴就業的“頂梁柱”，是穩定經濟基本盤的“生力軍”；市場主體倍增工程是穩經濟的重要抓手和“一把手”工程。

今年以來，孝義市立足市場主體需求，通過實施“九大培育行動”、開展“八大提升工程”、搭建“十大平臺載體”、強化“九大要素保障”、完善“六項服務機制”共42項具體舉措，培育孵化一批、扶持壯大一批市場主體，推動個體工商戶“鋪天蓋地”、中小微企業“枝繁葉茂”、大型企業“頂天立地”，多措并舉壯大市場主體總量，持續激發各類市場主體發展新活力。

孝義市市場監督管理局各基層市場監管所不斷優化登記流程，堅決執行“四小時辦結制”，提供幫辦、代辦服務。

入企服務出實招　助企紓困解難題

延長天福特色商業街、府前步行街、時代不夜城營業時間，打造夜間經濟生活集聚區；小微企業和個體工商戶承租行政事業單位和國有企業辦公用房、商鋪、門店的，免收6個月租金……6月2日，孝義市政府出臺《孝義市助企紓困推動經濟社會平穩健康發展扶持22條措施》，從加大財稅政策扶持、強化金融信貸支持、推動消費提質增效、切實減輕企業負擔、加快行業紓困補短等五大方面推出22條穩經濟措施，助力該市各類市場主體平穩健康發展。加上《孝義市2022年市場主體倍增工程行動方案》《孝義市無證無照經營清零行動方案》《孝義市市場監督管理局持續激發市場主體活力全力促進市場主體倍增24條工作措施》等方案措施，孝義市已初步形成了市場主體倍增“1＋N”政策體系。

為進一步宣傳落實好“助企紓困22條”等優化營商環境相關政策，孝義市崇文街道深入各村、社區，利用轄區內所有電子屏、宣傳喇叭進行全天候不間斷宣傳，組織村、社區網格員、企業負責人集中學習宣傳視頻，開展座談交流會；發展和改革局工作人員前往府東社區，向過往群眾發放宣傳資料100余份并詳細解讀有關條款，前往轄區超市、飯店、中介公司，宣傳相關政策，確保稅費減免等優惠政策能夠應享盡享；行政審批服務管理局創新宣傳方式，借助抖音平臺，將“今年辦理公司核名免費、申領執照免費、刻章免費、稅務ukey免費以及郵寄免費”等辦理公司的最新政策宣傳到群眾中去。

孝義市崇文街道組織村（社區）“兩委”干部、網格員、企業負責人

集中學習“助企紓困22條”宣傳視頻，并開展座談交流會，以學促思，以學促行。

越是困難多，越要為市場主體提供良好的營商環境。六月份以來，孝義市市場監督管理局集中開展了為期一個月的中小企業和個體工商戶服務月活動。各基層所分別組織轄區內中小企業和個體工商戶代表召開座談會，對經營者的經營困難進行認真梳理并謀劃對策；組織企業和個體工商戶參與填寫“經營狀況網上問卷調查”1000余份，廣泛收集經營者意見建議，為進一步針對性出臺紓困幫扶舉措提供參考。

孝義市市場監督管理局執法人員加大對重點區域的監督檢查力度，

對檢查中發現以盈利為目的的未辦理營業執照的各經營戶中具備辦理證照法定條件的，

現場幫助經營戶積極開展網上申報，引導其持證持照經營。

與此同時，孝義市還積極主動推進入企服務，孝義市市級領導帶頭深入66個包聯企業，積極幫助解決實際問題。該市行政審批服務管理局成立項目審批服務專班，深入鵬飛、金達、金巖、金輝、東義等重點民營企業以及16個鄉鎮街道，入企入戶，現場辦公，先后為6家民營企業解決項目審批工作中的“疑難雜癥”；在13個政務服務下沉網點增加惠企政策專欄、制作版面，聯合稅務、銀行等部門進企業開展入企服務，累計服務1000余人次，讓政府最新惠企利企政策成為企業發展的“助推器”，為企業發展注入新活力。

孝義市行政審批服務管理局全體黨員干部深入九州香豆制品有限公司，

實地觀摩并與梧桐鎮領導、企業負責人、村“兩委”干部召開政企面對面座談會，

傾聽企業心聲，共謀發展良策，搭起政企“連心橋”。

讓利惠民促消費　真金實銀激活力

“我搶了一張成品油消費券，滿150元可以減30元，算下來太實惠了！”在孝義市北外環中石化加油站，張志強先生難掩激動。

為進一步釋放消費潛力，引導消費需求，拉動經濟增長，推動經濟發展與改善民生良性循環，2022年6月18日至12月23日，孝義市持續開展“晉情消費·禮享生活”消費促進活動，采用“政府補貼、平臺支持、商戶讓利”組合方式，依托數字消費券和補貼的形式，在該市分批次定期面向全體在孝人員發放1000萬元的消費券，發放平臺同時對推出的消費券配套補貼活動費用100萬元。

6月18日，孝義市政府正式發放首輪首批消費券，包括商場超市、餐飲住宿、家居家電、汽車零售、成品油五個類目，吸引了廣大孝義市民的熱情參與。眼下的孝義，消費熱情伴隨著氣溫一同攀升。從白天到黑夜，從商場、街區到夜市，人潮回歸，熙熙攘攘，消費市場明顯加速回暖。

6月18日，孝義市政府正式發放首輪首批消費券，吸引了廣大市民的熱情參與，

也給商家帶來了實實在在的客流量和收入。

激發市場活力，釋放消費潛力。為認真貫徹落實全省關于服務業助企紓困決策部署，進一步降低疫情影響，激活全市消費“主引擎”，六月份以來，孝義市商務局及國家稅務局孝義分局深入該市餐飲住宿和零售百貨業，了解市場客流、銷售收入等情況和企業發展遇到的具體問題，積極宣傳助企紓困政策，將惠企政策落到實處。

孝義市商務局工作人員深入該市部分商貿服務業企業，實地講解助企紓困政策，宣傳政府消費券發放情況。

目前，酒店行業因疫情等原因，客流量減少，企業經營受到很大沖擊。在孝義市帝豪酒店和鵬飛國賓友誼酒店，商務局工作人員實地講解了助企紓困政策，稅務局工作人員實地講解了最新財稅政策，2022年新購置的設備器具，單位價值在500萬元以上的中小微企業，按照單位價值的一定比例自愿選擇在企業所得稅稅前扣除；對于鵬飛集團的主要業務，稅務局工作人員還講解了制造業類企業留抵退稅的政策，在企業自愿申請的基礎上，存量一次集中退還，增量從2022年4月份起按月全額退還。據悉，孝義市嚴格落實“六稅兩費”政策，截至6月底，幫助553戶納稅人辦理增值稅留抵退稅達10.96億元；1—6月份，減免小規模納稅人、小型微利企業和個體工商戶稅費1100萬元，切切實實用“真金實銀”刺激消費，幫助企業渡過難關。

孝義市商務局和國家稅務局孝義分局工作人員深入餐飲住宿和零售百貨企業，

了解市場客流、銷售收入等情況和企業發展遇到的具體問題，積極宣傳助企紓困政策，將惠企政策落到實處。

打造便民經濟圈　點燃城市“煙火氣”

夜幕降臨，煙火升騰。位于孝義市天福廣場網紅街的夜市攤位香味四溢，來往游客摩肩接踵，一家沾串串攤前排滿了等候的食客?！白罱夂昧嗽S多，每天晚上可以賣200多份沾串串?！?4歲的攤主馬超在孝義賣小吃已有兩年多。他說，隨著疫情防控形勢好轉，再加上夏日來臨，生意越來越好了。

打造城市便民經濟圈及夜間經濟生活集聚區，鼓勵天福特色商業街、府前步行街、萬達商場、時代不夜城延長營業時間，積極開展夜間經營，提升城市“煙火氣”，孝義市的“地攤經濟、夜間經濟”正逐步顯現活力。

圖為天福廣場網紅步行街設立的“集市行樂·好市自然來”攤位吸引了大量市民前來消夏。

與此同時，本著“疏堵結合、合理布局、有序經營”的原則，孝義市選擇次干道兩側、背街里巷等適當位置，為流動的攤檔劃出經營位置，合理規劃設置14個城市便民經營點、645個安置攤點，帶動靈活就業1200余人，推動消費提質增效。

綠海蔬菜市場、西關農貿市場、瑤圃市場、鄭興公園農貿市場等綜合批發市場以經營農副產品、蔬菜、水果為主；三皇農貿市場、鄭興公園小吃市場、嘉盛小吃街、春陽美食城以經營小吃為主。從流動經營到定點安家，流動攤販有了“家”。這樣既能顧及城市的“面子”，又能照顧攤販的“肚子”，還能方便居民的“日子”，使城市管理“難點變亮點”，實現了城市治理的雙贏。

孝義市還結合實際以及攤販意見，靈活設置崇義園早市、中陽樓早市、鄭興公園早市、義虎路早市、鐵匠巷市場等早市，主要經營蔬菜、水果、農副產品以及日雜百貨等。該市根據早市、小吃市場不同的經營時間段進行集中管理，最大限度減少環境污染和攤販流動性，也解決了交通堵塞的問題，讓市民安安心心感受城市的“煙火氣”。

市場主體是經濟的力量載體，是發展的動力源泉。通過多措并舉打好“政策＋服務”組合拳，孝義市不斷激活市場主體這“一池春水”，截至6月30日，該市2022年市場主體數量凈增長8280戶，達50152戶，增長率為19.77％。

持續優化營商環境服務市場主體倍增是一項系統性工程，下一步，孝義市將以新增市場主體對GDP增長貢獻率為風向標，加強高質量市場主體的培育力度，培育壯大一批“專精特新”“小巨人”企業，推動該市市場主體量質齊升，不斷增強經濟創新力和競爭力，爭取到“十四五”末，全市市場主體數量從41762戶增長到83524戶，實現每千人擁有市場主體數進入全省第一方陣的目標，以市場主體的高質量發展助推建設美麗幸福孝義。（文／圖　郭曉星）

（原標題：一池春水正揚波　——孝義市綜合施策激發市場主體發展活力紀實）